随着晚餐时间的临近，踏入广西壮族自治区来宾市的第四中学食堂，红烧肉、西红柿炒蛋等各式热菜已经摆放在窗口。抬头望去，食堂墙面上挂着的监控视频清晰显示出，厨房里工作人员正忙碌地操作着。
作为一所全日制的寄宿式高中，该校学生们的三餐均需在校内解决。来宾市第四中学的校长彭英榜在介绍时表示：“近年来，我们已安装了‘互联网+明厨亮灶’监控系统，该系统可对食堂后厨进行实时监控。此外，我们还引入了AI智能监管技术，能够自动识别不规范操作，并对食堂工作人员发出整改提醒，从而保障学生们饮食的健康与安全。”
校园食品的安全状况牵涉到众多家庭。近期，校园食品安全领域所显现的问题，引起了众多家长的深切关注。在今年5月份，全国人大常委会启动了对食品安全法的执法审查，其中，对学校及其他相关领域的食品安全监管状况进行了重点审查。
食品安全法的执行效果究竟如何？校园内食品安全面临的风险因素有哪些？我们该如何更有效地保障孩子们饮食健康？近期，记者跟随全国人大常委会食品安全法执法检查团抵达广西，深入多所大学、中学、小学以及托幼机构和企业，就校园食品安全这一议题进行了深入的采访。
立“规矩线”，压实校方主体责任
柳州铁道职业技术学院食堂内，墙上显眼位置贴有众多管理制度和规范流程，包括《食品安全风险日管控、周排查、月调度管理制度》、《食品留样制度》以及《食堂从业人员晨检制度》等，内容详尽至各类食品的加工处理细节、餐具的颜色标识使用方法等，一目了然。
在新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市的硝鲁克中学食堂内，女子足球队的队员们正展示着他们的午餐，画面由新华社提供。
依据国家、自治区及市级层面针对校园食品安全的法律法规，结合我校实际情况，我们制定了一套食堂管理规范，这些规范被张贴于显眼位置，持续对食堂工作人员进行规范与提醒，以更有效地保障校园食品安全。柳州铁道职业技术学院的校长覃海波如是表示。
校园食品安全问题始终是食品安全领域中的首要任务，我国持续加强相关法律法规的构建，通过严格的制度规范来确保校园用餐的安全。
孙娟娟，中国人民大学食品安全治理协同创新中心的研究员，指出我国在近年里，不断通过加强学校在食品安全方面的责任、提升教育机构与市场监管机构之间的协作管理、以及鼓励家长参与共同治理等方式，致力于确保校园内的食品安全。
位于山东潍坊市寿光市的羊口新区小学，学生们正在校内食堂享用午餐，这一场景由新华社记录并传播。
食品安全法第五十七条中明确指出，学校、托幼机构等集中用餐机构及其相应的主管部门需承担食品安全责任，同时，也明确了相关的法律责任。
审视近年以来校园食品安全事故频发的情况，孙娟娟指出，其根本原因在于学校在食品安全方面的主体责任执行不力。因此，有必要持续增强校领导对食品安全的高度重视和责任担当，进而通过榜样作用促使全体管理人员和操作人员增强食品安全意识，确保各自岗位上的职责得到切实履行。
在广西卫生健康委员会直属的幼儿园分园中，负责营养的工作人员正在精心准备适合婴幼儿的特殊饮食。这一场景被光明日报的记者杨桐彤用镜头捕捉，记录在了光明图片库中。
校园食品安全问题，校长一直承担着“首要责任人的角色”。近些年，我国陆续颁布了众多法律法规，其中明确指出，学校食品安全的管理责任应由校长（园长）承担。今年四月，《集中用餐单位食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，旨在督促各集中用餐单位切实承担食品安全责任，增强其主要负责人的食品安全意识，规范食品安全管理人员的操作流程，并对学校、幼儿园等违反规定的情形实施加重处罚。
全国人大代表秦庆芳，担任广西壮族自治区食品药品审评查验中心质量管理与科研科科长，她指出，部分学校的监管人员专业水平与责任意识均显不足，他们难以准确判断食品生产、加工、运输等各环节中潜在的安全隐患，诸如原料变质、生产流程不规范、储存环境不达标等问题，这些因素共同导致了食品安全风险的上升，以及食品安全事件的应对措施不力。她提出应在法律框架内强化对食品安全总监及食品安全员的资质标准，务必有效提高他们的业务能力与专业素养。
盯“高敏区”，防控全链条风险
校园中每一份菜肴的背后，都牵连着一条漫长的供应链。从农产品的品质把控、原料的选购、运输、检验、储存、加工到餐饮服务的提供，各个环节都不可或缺，不容有失。
今年三月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步加强食品安全全链条监管的意见》，该文件针对校园食品安全等关键领域进行了专项规定，并具体指出教育部门需与农业农村、市场监管部门协同合作，共同构建和完善学校食堂食品安全管理的全流程制度。
光明图片/视觉中国
在南宁进行采访时，记者留意到，带有“学校食材集采集配”字样的冷藏车辆频繁路过。记者随同执法检查团队进入南宁威耀集采集配供应链管理有限公司的五象配送中心，发现几辆刚刚执行完生鲜食材运输任务的冷藏车停靠在仓库一侧，正依次排队等候进行消毒处理。
近期，针对学校食材采购中质量不一、追溯检测不够健全、统一监管较为困难等问题，南宁市严格审查了配送单位和供应商的资质，并在全市范围内推广实施了学校食材的集中采购和配送模式。
梁绍恩，五象配送基地的综合组长，如此表述：“从食材的接收入库，到分拣配送，我们遵循着一套严谨的程序标准，并实施了全过程的检测和溯源管理；无论是供应商的备货，还是驾驶员的运输过程，都纳入了监控摄像头的覆盖范围，实现了对整个流程的全面监督，从而确保送达学校的食材既新鲜又安全。”
校园内的餐饮供应形式主要包括食堂自主经营、委托他人承包以及校外配送这三种。孙娟娟认为，不论采取哪种方式，食材的安全，尤其是新鲜度，都面临着较大的隐患。她提出，应当优先选择购买本地优质食材，并尽量采用供应链短的供应方式，以此来减少在运输过程中的风险。
在履职调研过程中，秦庆芳注意到，我国部分学校在采购食材时，对供应商的挑选不够严格，同时缺少对食材质量的严格检测与监管，导致不合格食材难以被及时发现。针对这一问题，秦庆芳提出，应构建食材追溯体系，打造校园食材采购监管平台，要求学校和供应商在平台上登记食材采购信息，以便实现食材采购信息的实时共享与全面监管。采用尖端的信息技术手段，诸如区块链技术，确保食材从生产源头至最终端上餐桌的全程可追溯。
当前一些学校，特别是乡村学校，食堂的设施设备陈旧，空间安排不够科学，食材储存与加工制作过程中存在食品安全隐患。秦庆芳提出，应增加对校园食品安全设施设备的投资，优化食堂建设和设备配置的标准，并定期对设备进行检测、保养与升级，确保其正常运作。
织监督网，共筑阳光下的安全防线
近期，南宁市兴宁区天德路学校的学生家长杜家权莅临学校后厨，展开了一次细致的检查工作。他曾在餐饮行业工作，因此对学校的食品安全问题格外重视。
在与执法检查团队的深入交流中，杜家权分享了个人经历，他说：“通过家长参与对学校食堂的监管，我们的校园食品安全信心得到了增强，我们期待能持续进行食堂的随机检查，并希望这一做法能在更多学校中推广实施。”
近期，众多地区和学校纷纷推行统一就餐时家长陪同的制度，并设立膳食监管的家长委员会，以增强家长在监督方面的职责，持续加强监督防护体系。在浙江，这一制度已被纳入地方性法律，最新修订的《浙江省未成年人保护条例》中明确指出，每一餐次，学校的管理人员和班级教师必须与学生们同标准、同条件地共同进餐。
科技的力量让校园食品安全监督拥有了“智慧翅膀”。在广西的采访中，记者观察到，学校的食堂普遍采用了“互联网+明厨亮灶”的模式。家长们则可以通过“邕有食安”这一小程序，随时了解食堂的状况，从而提高了校园食品安全的透明度，使“校园餐”的各个环节都暴露在阳光下。
在全国人大常委会对食品安全法执行情况的首次全面检查会议上，教育部门的一名负责人报告称，至2024年末，全国范围内已投入103亿元用于提升中小学食堂条件，同时，中小学食堂采用“互联网+透明厨房”模式的比例已升至98.5%，而且有93.1%的中小学校设立了校园膳食监督管理家长委员会。
这些措施提升了校园餐饮的监管强度，促进了问题的快速发现与解决，同时亦需关注其专业性和科学性。秦庆芳提出，在执行过程中需强化对家长的专项培训，提升他们的监管技能及食品安全认知，保障巡查监督的高效性。此外，还需留意避免陪餐流于形式，学校应设立陪餐记录与反馈系统，对陪餐中提出的问题做到及时处理与回应。
孙娟娟指出，智慧监管的实现离不开硬件设施的支持，并且需要持续的运维工作以确保监管成效，因此在日常建设中要避免只重视系统建设而忽视实际应用的问题。同时，她提到，现在一些中学生和大学生也加入了监督员和巡查员的行列，对学校食堂进行监管，这样的做法能够有效发挥利益相关者的监督职能，并逐步形成线上线下结合、多主体共同参与的监督体系。
《光明日报》（2025年07月12日 05版）
