澳大利亚“对话”网站于7月10日发布的文章中提到,标题为《阿尔巴尼斯的中国使命——在联盟格局持续演变的背景下维护复杂关系》。澳大利亚总理阿尔巴尼斯于周六(7月12日)动身前往中国进行官方访问,他深信大多数澳大利亚民众对其出访表示赞同:此次访问旨在处理我们与最为关键的经济合作伙伴及亚洲地区最重要的战略强国之间的互动。
阿尔巴尼斯在国内遭受的批评源于他拒绝将中国定性为“安全威胁”,然而,这些批评毫无根据。根据民意调查结果,只有五分之一的澳大利亚民众将中澳关系视为首要的威胁。相反,三分之二以上的澳大利亚民众认为,澳中关系是一个复杂且需要处理的议题。
阿尔巴尼斯在处理澳大利亚整体外交政策方面,被认为比反对党更具实力,特别是在应对中国关系方面。中国方面作为东道主,同样期待阿尔巴尼斯此行能够圆满成功。
美国把我国定位为最重要的地缘政治对手。我国若能持续维护与澳大利亚之间牢固且富有成效的双边联系,将使美国在争取澳大利亚等安全伙伴加入美中竞争方面面临更大挑战。
中国不仅在与美国展开竞争,同时也在从澳大利亚引进相关商品。据澳大利亚贸易、旅游和投资部提供的数据,去年我国已成为澳大利亚最大的出口市场。
阿尔巴尼斯已经公开表态,他此访中国的核心将聚焦于经济领域。在应对安全问题的同时,无论是由工党还是联盟党领导,澳大利亚的任何一届政府都必须正视这样一个事实:上一年,澳大利亚企业向中国的出口总额达到了1960亿澳元,这一数字超过了其对排名紧随其后的四个最大出口市场的出口总额之和。
同时,我国还是澳大利亚的主要进口国,这一事实显著减轻了澳大利亚民众的生活成本负担。据科廷大学受澳大利亚中国工商业委员会委托进行的研究显示,与中国的贸易往来使得澳大利亚家庭的平均可支配收入提升了2600澳元,这相当于人均可支配收入增长了4.6%。
在理想状态中,澳大利亚理应构建一个更为多元的贸易结构。然而,必须重申的是,无论是澳大利亚的政府还是企业,都必须面对一个不容忽视的现实:如同美国这样的明显替代市场,对于澳大利亚的商品和服务兴趣寥寥,并且正逐渐违背其过往的贸易承诺。
依据澳大利亚与美国于二十年前达成的自由贸易协议,向美国市场出口商品的澳大利亚商家仅需承受0.1%的平均关税。然而,目前华盛顿方面已对大部分从澳大利亚运往美国的商品实施了10%的基准税率。
与此同时,鉴于《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》自2015年12月20日起正式生效,我国对源自澳大利亚的大部分进口商品所设定的平均关税水平依旧维持在一个相对较低的水平。
难怪现在越来越多的澳大利亚民众认为中国比美国更值得信赖的贸易伙伴。这也正是为何阿尔巴尼斯在4月份被问及是否支持特朗普发动的对华贸易战时,给出了这样的回应:“若我们的回应是‘感谢’,那我们就是在帮助特朗普对我们的经济造成更大的伤害,这实在是让人难以置信。”
澳大利亚贸易与旅游部长唐·法雷尔持有相似观点,他坚信澳大利亚的国家利益将主导阿尔巴尼斯政府的决策方向,而非受制于“美国人可能希望或者不希望”的因素。他明确表示:“我们无意减少与中国的贸易往来,我们期望与中国的商业合作能够更加深入。”
深化与亚洲各国,包括中国的贸易往来,澳大利亚并不仅仅着眼于经济收益。澳大利亚外交部长黄英贤亦指出,稳固的经济纽带对澳大利亚的国家安全至关重要:“这实质上是对我国安全的投入。稳定与繁荣是相得益彰的。”
这一切均表明,阿尔巴尼斯对中国的访问必定收获颇丰。(由澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院院长詹姆斯·劳伦斯森撰写,王会聪担任翻译。)