北约秘书长吕特日前对北约峰会上“爸爸梗”做出了解释，他说，在欧洲他有时会听到一些国家问，美国还会和我们在一起吗，这时他会回应，这听起来有点像小孩子问爸爸，你还会和家人们在一起吗。他的这番解释，不仅让世界看到欧洲为取悦美国而做出了“牺牲”，更凸显出欧洲在防务和安全问题上对美国存在严重依赖。二战结束后，美国借助北约把跨大西洋两岸的安全利益与经济利益捆绑起来，华盛顿凭借这个军事联盟给欧洲提供防御保护伞，欧洲为此付出代价，失去战略和防务自主，其政治独立性和经济利益也受影响，如今美国政府推行孤立主义外交政策，还不时威胁退出北约，欧洲因此陷入安全焦虑。欧洲各国提出了不少增强军事独立性的计划，然而这些计划的实施面临着诸多挑战，所以欧洲的防务自主之路困难重重，路途漫长。
6月20日，法国总统马克龙（左三）参加巴黎航展。（视觉中国）
“没有美国的欧洲，主要有三方面不足”
欧洲在军事方面对美国的依赖程度如何呢？自今年美国新政府上台以后，这已然成为欧美媒体持续提出的问题。北约前副助理秘书长、美国退役少将戴维斯，向位于华盛顿的美国智库欧洲政策分析中心表明，没有美国的欧洲，主要存在三方面的欠缺。这三方面对美国军事的依赖，涵盖战略能力、作战指挥能力，以及火力和兵力 。他表示，在战略能力方面，欧洲缺少提高军事行动有效性的高水平能力、资产和资源，也缺少支持执行战略计划的高水平能力、资产和资源，美国给欧洲带来的是战略指挥和控制系统，还有情报、监视和侦察资产等 。
在作战指挥方面，戴维斯称，北约欧洲盟军的最高司令部由美国军官领导，空军司令部由美国军官领导，陆军司令部由美国军官领导，北约驻那不勒斯联合行动指挥部也由美国军官领导，“我觉得没有美国指挥官和工作人员，北约就没法运作”。另外，在火力和军队规模方面，美国给其他北约国家提供了关键战术级作战力量，补齐了欧洲盟国地面部队的短板。这些力量涵盖炮兵，防空反导力量，工程兵等 。欧洲国家虽拥有这些力量，然而数量不足，难以独立作战 。戴维斯还指出，俄乌冲突暴露出欧洲在弹药储备以及补充库存所需工业能力方面的弱点 。欧盟没能兑现其在2024年春季之前向乌克兰提供100万枚炮弹的承诺 。
戴维斯的上述评估被其他智库以及媒体报道证实。今年3月，法国24小时新闻电视台报道，欧洲在情报、军事装备维护和软件更新方面对美国存在依赖，这种依赖有两种形式，一种是对能力的依赖，另一种是对现有系统的依赖。若把欧洲国家对美国的军事依赖按从强到弱绘制成光谱，光谱一端是丹麦，另一端是法国。法国和其他欧洲国家一样，依赖美国的ISR能力，然而在军事装备方面，它在很大程度上独立于美国，有人担心，美国会用所谓的“杀伤开关”致使欧洲的武器系统瘫痪。该开关存在两种类型。一种是明明知道现代武器需要持续更新，然而却没有提供更新软件或者武器配件。另一种是直接关闭武器系统，而这仅仅是修改几行代码的事情，如同苹果手机，提供商能够将其关闭 。
英国《卫报》日前表示，在过去5年里，欧盟27国、英国、挪威以及瑞士从美国购买了超过1.5万枚导弹，还购买了2400辆装甲车，另外购买了340架飞机，这些购买量远远超过欧洲国家之间的购买量。美国在欧洲武器库中的主导地位，不仅体现在数量方面，还体现在质量方面。欧洲诸多极为先进的武器是美国生产的，当中涵盖主导欧洲空军的美国F系列战斗机，其最新的型号是F-35“闪电”Ⅱ型战机，这是一款由洛克希德·马丁公司研发的尖端飞机。总部位于德国的智库欧洲对外关系委员会政策研究员格兰德表示，在战机领域，欧洲存在其他选择，然而没有一种能够与F-35展开竞争。
美国智库外交关系协会（CFR）网站发表的文章显示，美军管理着美国在欧洲的核武库，美国曾在欧洲部署近7000枚核武器，目前据信美国在比利时、意大利、荷兰、德国和土耳其存放了约100枚B61重力炸弹，这是一种较小的战术核武器，且任何国家未经美国许可不得使用这些武器。倘若美国退出北约，撤销美国宣称的“核保护伞”，这会在欧洲的集体核武库里留下一个极大的缺口。
二战结束后，美国便开始在欧洲驻军，到上世纪50年代末，驻军人数达到约47.5万人的峰值。CFR的文章引用美国欧洲司令部数据表明，截至2025年初，美国在欧洲驻军近8.4万人。从丹麦自治领地格陵兰岛西北部直至东欧国家边境地区，欧洲大陆分布着40多个美国军事基地。这些基地大多集中在德国、意大利、波兰等国家，其中不少基地具备可互操作性，这表明美国军人能与欧洲国家的同行一同开展工作。
北约“使欧洲陷入对美国力量的依赖”
今年3月，“德国之声”发文提出一个问题，即没有美国，欧洲能否实现自主防务 。美国《外交政策》杂志认为，没有华盛顿，欧洲“仍然毫无防御能力” 。欧洲对美国军事依赖严重，北约在其中发挥了很大作用 。
据澳大利亚“对话”新闻网报道，1949年，美国、加拿大以及10个欧洲国家成立了北约，其目的是在二战之后维持欧洲的和平与稳定，北约促使欧洲和北美国家团结在一起，用以抵御苏联造成的威胁。中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋，在接受《环球时报》记者采访时称，二战后初期，美国借助北约参与欧洲安全事务，这在很大程度上是一个双方自愿的过程。美国有稳固欧洲西方政权的需求，美国有竞赢苏联的需求，欧洲当时百废待兴，欧洲有把安全交给更为强大的美国的需求，欧洲有自身专注于经济恢复和发展的需求，所以双方一拍即合，成立了带有军事和政治联盟性质的北大西洋公约组织。
据《纽约时报》此前报道，北约从一开始的主要目标就并非集结军事力量，在冷战高峰时期，北约部署了100个师，这仅相当于华约兵力的一小部分，所以无法指望它能击退苏联的可能入侵，实际上，北约是按照战后美国规划者设计的方式在运作，进而使欧洲陷入对美国力量的依赖。在防务领域，北约禁止现有能力出现重叠，还敦促盟国接受特殊角色，通过这种方式来阻挠半自治欧洲部队出现，这种部队能够独立行动。卡塔尔半岛电视台表示，建立统一的“欧洲军队”一直是欧洲大陆领导人自二战以来的梦想，不过这一军事项目遭到美国强烈反对，这是多年来“欧洲军队”组建停滞的主要原因之一。
中国社会科学院欧洲研究所助理研究员徐若杰向《环球时报》记者透露，美国借助控制欧洲的武器系统与军工技术、充当北约军事决策的“大脑中枢”等手段，掌控了欧洲防务。《纽约时报》明确表示，北约绝不是一项代价高昂的慈善计划，而是以较低的成本保障了美国在欧洲的影响力。该联盟自建立之始，便与西欧和美国主导的世界秩序这个更为宏大的项目紧密相连，在此项目框架下，美国把对欧洲的保护当作一种杠杆，以此在贸易、货币政策等其他问题上为自身谋取利益。澳大利亚“对话”新闻网称，几十年来，美国自由派政治人士认识到，美国通过成为北约的领导者，加强了自己的军事和经济利益，美国保守派政治人士也认识到，美国通过在欧洲保留美国军队，加强了自己的军事和经济利益。
据《纽约时报》报道，美国对北约及欧洲其他安全援助项目投入，仅占五角大楼年度预算的一小部分，在俄乌冲突爆发前，欧洲军费开支中约一半流向了美国制造商 。欧洲正在开展重新军事化，这使美国从中受益，原因在于国防采购、互通性存在共同标准，美国军工部门规模庞大，布鲁塞尔存在官僚障碍，这些因素致使美国公司在欧洲获利，欧洲的自卫能力因而被削弱。
吕蕴谋向《环球时报》记者表明，欧洲防务缺乏自主性，其政治独立性因而受到影响 。《纽约时报》指出，限制中国科技发展以及推动美国工业发展，几乎并非欧洲的优先事务，切断欧中贸易更是难以设想 。然而，已有迹象显示，北约在使欧洲追随美国政策这件事上发挥了作用 。
吕蕴谋向《环球时报》记者表示，冷战结束之后，北约这一冷战工具并未因华约解体而瓦解，原因之一在于，美国不希望看到一个高度一体化且战略自主的欧洲，其仍有借助北约来束缚欧洲的需求。不过，这一阶段美欧的控制与反控制斗争愈发激烈，这主要是由于苏联不复存在，欧洲的安全环境得到了改善，特别是欧俄关系有所改善，如此一来欧洲对美国的安全需求便减少了。另外，美国在全球处于一家独大的状态，大力推行单边主义政策，这使得欧洲心生不满 。当然，欧盟渐渐成熟起来，具备了和美国抗衡的实力，所以在这一阶段北约呈现出衰败的态势，欧盟与北约之间的互补性持续下降，竞争性逐渐增强，这致使特朗普在第一任期公然提出“北约过时论”，对欧洲军事“长期欠费”极为不满，于是法国总统马克龙作出了北约已“脑死亡”的著名论断。然而，俄乌冲突的爆发却让北约“电击复活”。
欧洲计划5到10年在北约取代美国
据美国“政治新闻网”欧洲版等媒体报道，去年11月，立陶宛前总理库比柳斯被提名为欧盟防务和太空专员。该职位是首次创建的，被视为欧盟“防长”。其主要任务包括使欧洲支离破碎的国防工业合理化，向该行业注入更多资金，确保欧盟继续向乌克兰提供武器和弹药支持。防务自主已经成为欧洲多国的呼声。今年3月，欧盟委员会发布了《2030年准备就绪》白皮书，期望借助增加对国防工业的投资这一举措，通过鼓励联合采购的方式，利用提高军工产能等办法，让欧洲在2030年具备强大的国防能力。就在同一个月，欧盟又发布了《重新武装欧洲计划》，欲凭借大约8000亿欧元的投资来强化欧洲防务独立。今年5月，德国总理默茨发表了讲话，他誓言要建设欧洲最强大的常规军队，并且承诺柏林会在欧洲发挥更大的外交作用，还会发挥更大的安全作用。
近期，英国《金融时报》等媒体有报道，4名欧洲官员透露，欧洲正在制订计划，计划是在5到10年内取代美国在北约的作用，英国、法国、德国和北欧国家等都参与了这些关于重塑北约的讨论。欧洲可以在没有美国军事支持的情况下生存下去，这是根据英国智库国际战略研究所发布的最新报告得出的结论，取代美国的军事能力需要25年，耗资高达1万亿美元，其中包括一次性采购费用2260亿至3440亿美元，以及与军事维修、人员等有关的额外费用。
据半岛电视台、美联社等媒体报道，欧洲要实现防务独立，面临着诸多挑战，其中包括要寻找足够的财政资金来应对新的安全形势，还要实现欧洲团结。欧洲拥有近200万军队，再加上增加的国防预算，这足以让欧洲建立强大的军事力量。不过，实现这一目标存在主要障碍，这个障碍是欧洲军队分裂，这些军队实际上是各国的军队，并非为保卫欧洲大陆而组建，这造成了指挥障碍，也导致了协调障碍。
欧洲对美国的军事依赖仍在持续，不过已出现改善迹象。美国“政治新闻网”称，英国国际战略研究所对欧洲在2022年2月至2024年9月期间招标的选定采购工作做了分析，发现其防务采购总价值的52%授予了欧洲供应商，美国企业获得了其中的34%。该报告作者表示，“买欧洲货”的趋势或许会得到推动。
欧盟军事委员会的前主席布里格，日前向德国电视二台表明，构建欧洲军事能力这件事，在冷战后的数十年间一直被忽视，它不是短时间内能够达成的，不过大概10年之后，欧洲缺失的能力会得到彻底弥补。
