2025年5月重磅文件出台,中国城市迎来存量更新变革

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以往的城市发展策略,即“先发展生产,后提升生活品质”,使得住宅和基础设施的投资相对较少。但是,随着城镇化的加速推进,城市建设发生了明显的转变。这种转变表现在从大规模拆除转向对小规模改造的尝试,以及从单一的房地产开发转向对历史文化遗产保护的重视。目前,中国城市更新的路径正处在持续探索和变革的过程中。

历史旧貌:旧制下的城市局限

为加速工业化与现代化步伐,我国曾采纳“生产优先、生活其次”的方针,这致使城市建设和住宅基础设施的资金分配相对不足,更新项目的数量也较为有限。尽管存在这样的状况,政府依然启动了若干与民生相关的工程项目,比如北京的龙须沟整治项目,这一举措显著提高了当地居民的生活质量。在那个时期,我国城市发展重点在于生产设施的建设,然而在居民生活相关的配套设施领域,却显现出诸多不足之处。

开发热潮:城镇化下的大规模建设

市场化进程的深入导致地价持续上涨,城镇化进程加速,城市步入大规模建设的新阶段。在此期间,各类住宅、商务写字楼和现代化的综合消费中心如雨后春笋般涌现,城市形象发生了显著改观。这一时期,城市建设的核心是新建建筑和规模扩张,许多老旧建筑因此被拆除。

理念转变:小规模改造的新探索

拆除活动已不再是我们的唯一手段,我们已将保护范围拓展至整个街区层面。通过采纳一系列小规模改造策略,促进了相关工作的顺利进行,我撰写的论文《城市历史文化保护区小规模改造与整治的探索——探寻“有机更新”之道》荣获了优秀论文的荣誉。这一变化充分展示了城市更新理念的显著进步。

更新要求:历史文化与空间优化

在更新操作中,必须坚持“先拆分后改造,再保留后调整,最后再拆分”的操作流程,对历史文化进行深入挖掘,并推动城市空间布局的优化。比如,在进行旧城区的改造时,必须平衡个人利益、公共利益和市场运作机制,达成各方的利益统一。此外,既要满足市场的发展需求,也要确保公众的权益不受侵害。

民生导向:打造宜居生活空间

街区是居民日常生活的基础单元,其建设应将提升民众福祉作为核心目标,致力于打造舒适的居住环境。我们与当地政府及市场平台保持紧密联系,致力于提升居住水平,尤其注重提供多元化的公共空间,如公园、景观和文化设施等。东京六本木新城便是街区更新和激发区域活力的典型案例之一。

机制建议:资金投入与政企合作

建议建立一套评估机制,以保障资金根据预期增值投入至新项目之中。此外,国家需优化政府与企业间的协作方式,推动国有资本与民营资本的有机结合。在当前资源条件下,城市更新工程需紧密贴合市场和民众的实际需求,并致力于提升住宅品质。

随着城市更新工程的持续深入大连市同乐中小企业商会,我们面临着一个关键问题:如何确保各方利益的平衡,推动城市的持续与和谐发展?对此,您有何高见?我们衷心期待您的宝贵意见、点赞以及扩散。