新浪科技 郑峻发自美国硅谷
美国政府不断推动字节跳动将TikTok在美国的运营权出售,这一剧情近日又出现了新的转折点。
一位来自TikTok美国分公司的知情人士于周三向新浪科技透露,字节跳动公司正与美国政府进行协商,探讨将交易延期进行的可能性,并且该公司还期望美国政府能够同意调整交易的具体出售模式。这一变化背后,实际上是中国政府介入所带来的转机。
8月28日字节跳动否认甲骨文等将收购tiktok,我国商务部及科技部共同发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》,该目录中涵盖了字节跳动公司业务领域内的人工智能算法技术,具体为“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”。对此,字节跳动公司明确表示,将严格遵循《中国技术进出口管理条例》以及《中国禁止出口限制出口技术目录》的相关规定,妥善处理涉及技术出口的业务事宜。
据消息人士透露,自中国政府介入以来,字节跳动与美政府的协商出现波动。若TikTok美国业务出售时不包含算法,此举无疑将削弱其在美国市场的竞争力,降低潜在买家的购买意愿,同时也会对字节跳动美国投资者的投资权益产生直接影响。目前有意向收购TikTok美国业务的潜在买家有:微软与沃尔玛组成的联合体、甲骨文公司以及Twitter。
潜在买家普遍认为字节跳动否认甲骨文等将收购tiktok,无人愿意接手一个仅拥有用户却缺乏技术的短视频平台。他们并非Facebook,短期内难以研发出足以替代的技术,以维持TikTok在美国市场的竞争力并维系用户基础。一旦无法留住用户,TikTok在美国的用户群体和市场地位终将被Facebook所侵蚀。因此,他们迫切希望寻求一种可行的解决方案。知情人士如是阐述。鉴于反垄断法规的限制,Facebook与谷歌均无法对TikTok的美国分支进行收购。
该消息人士向新浪科技透露,尽管美国政府先前坚决要求字节跳动出售其在美国的TikTok业务,但内部实则存在两种不同派别。一派以财政部长努钦为代表,他们更看重实际的经济利益;另一派则以国务卿蓬佩奥和白宫贸易顾问库德洛为先锋,他们更注重政治上的影响力。努钦之前曾批准字节跳动保留其在美国TikTok业务的部分股权,然而,在听取了一些强硬派意见后,特朗普最终决定撤销这一决定。
尽管Facebook持续向美国政府施压,意图遏制TikTok在美国的扩张,然而,仍有一些美国利益相关方在努力促使白宫尽量维持TikTok的商业价值,以便他们能从中获得丰厚的回报。这其中包括了字节跳动在美国的投资者,以及与特朗普政府关系密切的潜在收购方甲骨文。甲骨文公司的创始人埃里森曾主动提出将加州的高尔夫球场提供给特朗普,以协助其举办筹资活动。这一举措使得特朗普在今年年初的加州之旅中成功筹集了近千万美元的资金。
在处理TikTok美国业务出售事宜时,字节跳动公司董事会成员间因利益诉求各异,产生了显著的意见分歧。部分美国机构投资者期望能够顺利完成TikTok美国业务的出售,以便他们能够维持现有股权,并在未来持续增加投资回报。因此,他们之前持续对字节跳动创始人施加压力,催促其尽快面对现实,选择与美国战略合作伙伴合作,出售TikTok美国公司的股权。他们不希望TikTok美国业务遭受打压,从而影响到自身的利益。字节跳动在美国的机构投资者阵容强大,其中包括了诸如红杉资本、泛大西洋投资集团以及科泰管理等多家知名基金巨头。
字节跳动创始人之所以将TikTok的CEO一职授予梅耶,是因为梅耶得到了美国投资者的推荐。自那以后,梅耶始终站在美国投资者的立场上,积极推动字节跳动创始人将TikTok的美国业务出售,甚至考虑剥离其全球业务。然而,字节跳动创始人明显察觉到梅耶的立场与己不同,因此对这位曾寄予厚望、希望其能解决TikTok监管难题的前迪士尼高管产生了信任危机。字节跳动创始人婉拒了梅耶参与出售事宜的协商,梅耶紧接着作出决定,辞去了职务,而她在此职位上的任职期不过短短三个月。
据内部消息人士透露,若字节跳动计划将搭载算法技术的TikTok美国分公司出售,必须向我国政府申请许可将耗费更多时间,从而导致无法满足美国政府设定的出售交易期限。这一变动为字节跳动提供了更多合理的借口,促使他们积极推动美国机构投资者和潜在买家,以期他们能够游说美国政府。
在另一种情形下,若中国政府决定禁止字节跳动对外出售TikTok所依赖的核心算法技术,美国政府内部将面临抉择:要么遵从总统的指令,全面封禁TikTok在美国的业务,导致无人从中获利;要么选择适时收手,同意字节跳动保留部分权益,从而让所有相关方都能从TikTok美国业务中实现最大化的经济收益。
该消息来源向新浪科技明确指出,他们无法确认各国政府是否就此事件进行了交流,然而,确实有美国投资者在最近一段时间内与美国政府进行了接触。
为了迫使字节跳动出售其在美业务,美国总统特朗普在上月接连颁布了两项行政命令。8月6日,白宫发布了一项行政指令,要求在45天后,美国的企业和公民不得与字节跳动进行任何形式的交易;紧接着,8月14日,白宫再度发布命令,明确指出字节跳动需在90天之内,即11月中旬前,将TikTok在美国的业务出售完毕,并且在美国政府的监管下,彻底销毁所有涉及美国用户的个人信息数据。
尽管这两项指令的目的是要促使字节跳动出售其在美国的TikTok业务,然而,这两项指令的内容并不完全一致。8月6日发布的指令依据《国际紧急经济权利法案》(IEEPA),指出TikTok用户信息可能落入中国政府之手,进而宣布进入紧急状态,对字节跳动实施封禁;紧接着,8月14日的指令以美国外国投资委员会(CFIUS)为依据,认为字节跳动之前收购Musical.ly的交易对美国国家安全构成潜在威胁,最终宣布撤销了2018年已完成的该项交易。
8月24日,TikTok对外公布了对美国政府的诉讼,目标直指首项指令。然而,参照过往案例,对IEEPA的诉讼几乎无望成功。美国立法机构赋予总统在应对潜在国家安全威胁时极大的灵活性,同时,司法部门在总统国家安全行政行为上的干预也极为罕见。
当时面对的局面似乎让字节跳动别无他法,只能从几位可能的买家中作出抉择,并且这种选择还将承受出售价格被大幅压低的压力。尽管如此,字节跳动的美国投资者得以保留TikTok美国业务的一小部分股份,因此他们的利益并未受到损害。
中国政府的技术监管政策为字节跳动带来了转机,同时也给美国投资者和潜在的收购方带来了挑战,他们都不愿意看到TikTok在美国的业务沦为缺乏核心技术支撑的单纯用户平台。一旦出现此类情况,不论由谁接管,都难以保证TikTok美国业务的持续运营和有效维护。
尽管目前尚无法掌握双方谈判的最终结论,然而至少可以预见,美国想要像之前所设想的那样轻易地接管TikTok在美国的业务,恐怕会面临重重困难。与此同时,字节跳动至少能够争取到更充裕的时间,以期获得一个更为优厚的出售价格。这位知情人士如是说。