11月13日，在长子县慈林镇的便民服务大厅，68岁的王四从工作人员那里领取了残疾证，喜悦之情溢于言表，笑容满面，难以掩饰。
不久前我来到大厅递交医院的诊断证明，工作人员告知证照办妥后会来电通知我。起初我怀疑他们是在敷衍我，因为之前听闻办理此类证件颇为繁琐，需辗转多个部门，我怎能不奔波就能顺利拿到证呢？如今我才明白，这一切都是实情……王四兴奋地与身旁排队等候办理业务的人们分享着他的喜悦。
便民服务大厅内，办公区域开放且清晰划分为了党建、民政、乡村振兴等多个功能板块；每个服务窗口的职责、负责人姓名及联系方式均一目了然地标注在指示牌上；前来办理业务的民众对这种高效、贴心的服务纷纷点赞。
梳理职责明细，提高行政效能，正是慈林镇致力于解决基层管理中“力不从心”难题的一个生动例证。
基层是推动改革、发展和稳定的最前沿，同时也是各类矛盾与问题的集中体现。要解决“小马拉大车”的困境，让基层能够从繁杂的事务中解脱出来，拥有更多的时间和精力去扩大事业规模、提升服务质量，这不仅是发展的迫切需求，也是人民群众的普遍期望。自今年起，慈林镇严格遵守上级党委关于强化党建推动基层治理的相关指示，对乡镇职责范围内的各项事务进行了全面梳理，将无法承担的任务上报，同时积极承接民众迫切需求的项目，秉持减轻负担与提升能力相结合的原则，促使基层力量以更佳的状态和更高的效率服务于民众，助力地方发展。
慈林镇下辖24个行政村和1个社区，区域内分布着5座煤矿以及1个环保工业园区，同时拥有法兴寺和玉皇庙这两处国家级文物保护单位。由于人口众多、企业密集，这也导致了事务繁杂、矛盾频发。王勇，慈林镇的党委副书记兼镇长，如此表示：“基层工作纷繁复杂，我们务必采取科学合理的方法减轻基层负担，切实让基层干部摆脱形式主义的桎梏，从而更有效地集中精力投入到与群众利益息息相关的各项工作中。”
减轻基层压力长子县慈林镇门户网站公示，该镇对职责内容进行了全面梳理。通过乡镇初步评定、部门间的协调对接以及群众座谈会等多种形式，将那些技术难度大、行使频率低的20项综合行政执法任务上交给了相关部门。同时，也明确了22项不应由基层群众性自治组织出具证明的事项。同时，我们需进一步细化评估标准，打破以往各职能部门各自考核村庄的做法，缓解基层在应对考核时面临压力重、任务繁杂的难题。我们明确了基层考核应涵盖基层党建工作、基础设施建设（集体经济）、服务民生实事、安全稳定维护四个方面，并在年底统一实施目标责任制的考核。这样既能够有效运用考核的引导作用，又能在减轻基层负担的同时，促进形成以服务民生为宗旨的工作导向。
我们必须减轻基层负担，将沉重的“大车”转变为轻便的“轻车”，同时还要赋予基层更多能力，使原本的“小马”成长为强壮的“壮马”，确保基层真正成为增强群众幸福感、获得感和安全感的坚强阵地。慈林镇党委副书记李光裕如是说。
提升服务效率。慈林镇针对近期基层工作中存在的难点、痛点以及民众关注的热点问题进行了深入总结和分析长子县慈林镇门户网站公示，召集民众、退休干部以及“两代表一委员”进行座谈。在改善商业环境、扶持企业发展的相关事宜上，以及加强景区管理、推动全域旅游建设等方面，积极向上级部门沟通对接，承接相应职责。此举旨在赋予基层更多自主权和决策权，使民众无需离开乡镇即可解决实际问题。进一步厘清各级各类机构的职能界限，从根本层面杜绝责任推诿和相互扯皮的现象。对便民服务大厅进行升级改造，合理布置服务窗口，公开便民服务事项清单、操作指南等相关信息，从而增强群众办理事务的满意度。
通过“减法与加法”的运用，小马实现了速度的提升，赢得了民众的普遍赞誉。随后，慈林镇将不断加强基层减轻负担、提升效能的措施，在解决矛盾的过程中探索新的路径和模式，在处理问题的实践中累积新的策略和经验，持续提高基层治理的效能和层次，促使基层工作真正从繁杂的事务中解脱出来，让更多的党员干部能够将更多的时间和精力投入到工作创业以及服务群众之中。
