执政满月,韩国总统李在明的成绩单,可以用亮眼来形容。
资料图片:韩国总统李在明 韩联社
民调支持过半 党团步调和谐
首先,6月30日,Realmeter发布了一项民调结果,该民调由《能源经济新闻》委托进行。民调时间跨度为6月23日至27日,调查对象为韩国18至25岁之间的2511人。此民调的可信度为95%,抽样误差为2个百分点,参与应答率为5.8%。调查数据显示,李在明的执政满意度达到了59.7%,这一比例相较于上周增长了0.4个百分点;而不满度则为33.6%,比上周增加了0.1个百分点;同时,有6.8%的受访者选择了“不清楚”这一选项。
这一成绩,与李在文上台初期支持率超过八成、尹锡悦支持率超过五成的情况相较,特别是在社会严重分裂、经济状况极度低迷的大环境下,显得尤为出色。
Realmeter在26日至27日对全国18岁以上的1000名选民进行了政党支持率的调查,该调查具有95%的置信度,抽样误差为3.1个百分点,应答率为4.9%。调查结果显示,执政党共同民主党的支持率达到了50.6%,较上周增长了2.2个百分点,这是自李在明上任以来该党支持率首次超过50%。与此同时,最大在野党国民力量的支持率为30%,较上周下降了1.4个百分点。两党支持率差距拉大至20.6个百分点。
这一数据所蕴含的意义远超总统的支持率:社会正在逐渐恢复,而保守党的衰败却似乎难以阻挡。尽管保守党尝试了多种策略,但其根基已动摇,党内的分裂态势并未得到缓解。
司法“刀刃向内” 回应民心思定
正因为如此,在司法领域,保守党已无力继续对李在明进行追击,基本上已经完全放弃抵抗。韩国法院于7月1日决定推迟审理李在明涉嫌挪用京畿道政府预算的案件。到目前为止,李在明涉及的五起刑事案件,除了涉及向朝鲜汇款一案仍在进行程序外,其他四起案件在大选前后实际上已经暂停审理。此外,尽管存在一些不确定性,但在短期内,李在明似乎将保持不败之地。
身为一名崇尚道德的君子,理应不仅仅依赖对手的让步,坚守如“壁立千仞”的原则方为正途。据韩国总统办公室于3日透露,李在明总统近期已作出决定,将指派一名特别监察官负责监管总统亲属的违法行为,同时已下令幕僚着手启动相关程序,目前相关工作正在有条不紊地推进中。
李在明在大选期间作出承诺,他计划通过设立特别监察官并赋予其更广泛的权力,来增强对总统及其家属和亲属不当行为的监管力度。尽管特别监察官直接隶属于总统,但该职位享有独立地位,主要职责是监督总统亲属和特殊关系人的不当行为。依据韩国《特别监察官法》的规定,一旦总统提出要求,国会便需从那些拥有15年及以上法官、检察官或律师资格的法律专业人士中挑选出三位候选人。总统将从中挑选一位,而这位被选中的候选人还需接受国会的人事听证。
自2016年朴槿惠政府时代,特别监察官李硕洙离任以来,文在寅总统无需特监,尹锡悦总统亦不青睐特监,因此,总统直属的特别监察官一职,至今已有近九年的时间处于空缺状态。
尹锡悦政府所增设的独立检察机制在国会顺利通过,李在明政府借助法律之力成功平息了内部纷争,民心修复工作就此展开,取得了良好的开局。此举堪称巧妙的策略,不仅巧妙地避免了将总统权力限制到必须修宪的地步,还为未来可能的修宪进程预留了充分的回旋余地。
水原地方法院和高等法院大楼 韩联社
经济止跌企稳 外界看法积极
得益于李在明带来的积极变化,韩国经济前景得到了一定程度的改善。据韩国国际金融中心4日发布的消息,众多国际知名投资银行纷纷提高了对韩国今年国内生产总值(GDP)增长的预估。其中,8家国际主要投行将韩国今年实际GDP增长的预估均值从5月底的0.8%提升至6月底的0.9%。巴克莱银行将其预期从1%提升至1.1%,美银美林集团从0.8%上调至1%,瑞银银行则从1%增至1.2%,这些调整共同推动了预期均值的上升。与此同时,高盛、野村证券、汇丰银行、花旗集团和摩根大通所提出的预期维持原状,分别为1.1%、1%、0.7%、0.6%和0.5%。
李在明在担任总统一个月后的记者招待会上指出,当前首要任务是减轻民众的疾苦,并致力于打造一个能够再次实现增长和飞跃的国家。政府正不遗余力地恢复民生秩序。韩国政府计划加速推进资本市场改革,力求引领“韩综股指(KOSPI)5000点时代”的到来,并且将提出切实有效的稳定房地产市场措施。相较于竞选阶段,“十大目标”和“五大使命”等涉及未来发展的目标依旧显得不够清晰,然而至少各界普遍认同,韩国新政府是一个运作正常的政府。
用人不拘一格 本土庶民居多
在人事安排上,李在明未经过渡期便直接上任,目前正处在提升战斗力阶段,形容他“边开车边换轮胎”恰如其分。在内阁成员中,国家安保室长和总统室长均属于“六方会谈派”,而获得中国清华大学硕士学位的金民锡顺利被任命为总理,这一决定同样至关重要。7月3日,韩国国会举行了全体会议,对国务总理候选人金民锡的任命案进行了投票表决。野党保守派集体抵制,未参与会议以表达不满,最终有179名议员出席了会议。在投票中,173票支持,3票反对,另有3票作废,最终通过了提名国务总理候选人金民锡的决议。
保守党原本坚信凭借“亲中”“投共”“水硕”等理由足以阻止金民锡,却未料到金民锡保留了所有往返中国的经济舱机票,他周末乘坐红眼航班去上课和考试,工作日则正常上班,再加上清华大学在全球享有极高的声誉,保守党的宣传攻势并未取得任何优势,反而再次凸显了他们在国会中缺乏“策反”对方议员的能力,暴露了其致命的弱点。
李在明履新后,他提议任命首尔大学经济系特聘教授具润哲担任企划财政部长一职;同时,他提名斗山恒能公司的常务副总裁金正官出任产业通商资源部长官;此外,执政党共同民主党的议员郑成湖被提名为法务部长官;民主党议员尹昊重也被提名担任行政安全部长官;前疾病管理厅的厅长郑银敬被任命为保健福祉部长官;最后,前忠南大学的校长李真淑被提名成为教育部长官。共同民主党议员林光铉被提名为国税厅厅长的候选人,同时,火车司机金容训也被选为劳动部部长的候选人。
这些人的阶级背景与保守党截然不同,他们大多缺乏海外留学的长期经历,甚至包括那些来自地方大学(例如,教育部长官候选人李真淑就是忠南大学建筑工程教育系的毕业生)的“本土庶民”,他们的内阁阵容已经基本确立。
军队阳奉阴违 半岛硝烟仍在
李在明面临的最大风险,或许在于原本与进步阵营疏远、在戒严危机后为自身派系利益而结盟的军队,他们对抗政府调查,可能导致韩国的共和制度走向泰国式的局面,进而威胁到新政府的改革进程。
自实施戒严以来,韩国军方虽在表面上与美军及北约保持了一定的距离,但暗地里活动频繁。据韩国海军于7月3日宣布,自当日起,六架P-8A“波塞冬”型反潜巡逻机将正式进入实战状态,承担起反潜作战、反舰作战以及海上巡逻等任务。
去年,韩军接收了由美国波音公司提供的6架P-8A飞机,并经过一年的培训,这些飞机已正式投入使用。P-8A配备了先进的监视、侦察以及电子战系统。其配备的远程X波段雷达能够远距离探测数百公里外的海上目标;同时,数字电子光学(EO)和红外成像装置(IR)能够对数十公里范围内的目标进行高清晰度的拍摄和探测。此外,该飞机还装备了空对舰导弹和鱼雷,具备精确打击海上目标的能力。该机型具备装载120枚声呐浮标的能力,足以探测、辨别并锁定敌方潜艇,且其数据传输链路无疑已被美国控制。再考虑到建立机动舰队、举行多国海军联合演习等一系列举措,韩国军队装备此类飞机,显然目的并不仅限于针对朝鲜。
韩国联合参谋本部议长金明秀、美军参谋长联席会议主席丹·凯恩以及日本自卫队统合幕僚长吉田圭秀,将在7月10日与11日于首尔召开韩美日总参谋长会议(Tri-CHOD)。此次会议的议题预计将涵盖美方先前试探性地提出的议题,诸如重新界定驻韩美军的作用以及提升同盟国家在国防预算中的分担比例等问题。
韩国与日本究竟将走向何方,他们所声称的盟友关系,是否已悄然转变为彼此暗中观察,剑拔弩张?究其根本,原因在于特朗普领导下的美国对表面功夫并不感兴趣,他们真正关注的,不过是这两个亚洲盟友的“实质价值”,究竟值多少钱?
韩日关系“阴干” 解冻遥遥无期
李在明在担任领导职务之前和之后,都着重提出要推行实用主义的外交政策,自执政以来,他确实展现出了与各方进行平等对话、务实交流的姿态。然而,面对韩国不可避免的政权更迭,日本国内外的反应普遍悲观,选前便充斥着哀叹之声,“关摄家族”更是断言,“韩国的抗日政权将会重新上台”。
李在明自正式宣布参选以来,刻意回避了外交话题,对日本的态度更是竭力缓和。近期,他甚至直言不讳地对石破茂说,韩日之间确实存在许多敏感问题,不过两国相邻而居,且都站在自由民主的立场上,共同面临朝鲜的军事威胁,同时与美国的同盟关系也颇为特殊,在战略和军事利益上也有很多共同点。合作事宜不应与历史争议、独岛争端混淆,而应持有即便在争执中,左右手仍需相互紧握的灵活与理智态度。然而,观察其具体行为,这种安抚似乎仅仅是停留在口头表达上。
日韩关系的回暖与否,涉及多项关键指标。其中最为关键的无疑是两国邦交正常化纪念活动的举办形式以及首脑会议的具体时间安排。此外,还有一个看似不起眼的事件,它或许将成为这些重要指标的前奏。
韩国外交部于6月30日透露,预计今年原计划于7月至8月间举行的针对日本佐渡金山强征韩国籍劳工受害者悼念活动可能无法按照既定时间进行。这主要是因为在去年两国就佐渡金山申遗事宜进行磋商时,日本方面曾承诺每年在此期间举办悼念活动。然而,由于佐渡金山于7月底才被列入世界遗产名录,去年的悼念活动不得不推迟至11月举行。
该活动标志着日本对强征半岛劳工的历史反省,是战争罪行的反思,因此韩国和日本每年都高度重视仪式的措辞和参与人员的级别。它堪称仅次于3·1抗日独立运动纪念日的关键“风向标”。在尹锡悦执政期间,对日本过分讨好,而佐渡金山尚未被列入世界遗产名录,其重要性被人为地压制。随着李在明政府上台,人们不禁担忧,他是否会趁机将一系列与日本相关的政治和历史问题整合成一张巨大的政治牌。同时,鉴于两国经济关系逐渐“解绑”且竞争态势愈发激烈,日本方面对李政府表示顺从的兴趣似乎并不浓厚。
佐渡金山周边纪念活动的热度与冷淡,或许正是预示着韩日两国邦交的正常化趋势,以及李在明政府时期韩日关系的走向。更不用说,在文在寅政府时期,萨德部署被拖延至几乎停工的状态,而日韩军事情报共享机制也被故意搁置,李在明作为文在寅的“门生”,其表现或许将超越师傅。
资料图片 韩联社
李在明政府的一系列举措,其核心要义实际上仅涉及以下数点:首先,利用平定内乱、稳定局势所积累的民意支持和上任初期的高支持率,以及国会在政治上的绝对优势,迅速指派能干的官员实施司法和经济改革措施;其次,力求尽快稳定韩国的局势;最后,通过这些措施,为国会选举、宪制改革以及长期执政争取到更多的发展空间。
二是借外交铲外患。韩国在表面上似乎无法脱离韩美同盟的基础结构,然而,韩国军方、保守派以及大资产阶级财阀集团依旧掌控着国家政权,迫使李在明政府不得不在表面上对美国代理人作出让步,无法放弃已经名存实亡的“美日韩军事同盟”。但实际上,韩国近期显著增强了对中国的战略互动,包括从中免集团访问韩国、阿里巴巴与韩国企业的AI技术合作,以及从电池生产到方便食品的多个海外工厂合作,这些举措都显现出明确的市场导向。
与过往“经中安美”的骑墙态度不同,韩国如今在名义上理应承担起本国安保的重任,不能寄望于美国会真正提供支援。同时,韩国在军贸出口及军事技术转移领域取得了显著成就,如K2主战坦克和韩华海洋的无人潜航器已畅销全球。美国此举卸责,恰好为韩国拒绝协助台海防御、自主增强军备提供了借口。
在这种情境下,不论韩国是否真心寻求“摆脱美国,回归亚洲”,开辟一条自主独立的外交道路,真正实现成为一个自主、自由的现代化民族国家,抑或是仅从实用主义立场出发,提升自身的“统战”价值,修复与中国的关系,并与我国开展深入合作,这都无疑是最佳选择,亦是唯一可行的方案。
以中国人的视角来看,韩国之所以被冠以“小国”之名,实乃因其地处亚洲,不得不承受这样的称谓。在国土、人口、经济、科技等方面,韩国都具备地区强国的底蕴。李在明政府鉴于政绩、经济、意识形态等因素,迅速见效的策略之一便是文化产品的对外输出。这一点从李在明政府高调接待韩国文化界人士,以及竞选期间大篇幅承诺重振K-culture的举措中可见一斑。中亚、蒙古等国韩流带动的韩国产品消费一骑绝尘也是明证。
以我国民众的历史观为视角,探讨中共对韩国独立解放事业所表现出的同情、支持与援助,阐述朝鲜半岛分裂成两个国家的演变过程,以及自分裂以来两国如何逐步走向1992年,构建起一个完整的体系,阐明我国民众应如何客观公正地看待朝鲜半岛问题,这对我们与韩国的长期交往具有积极意义,有助于合理应对韩国在流行文化、影视作品等领域所展现的局部强势,防止其错误的历史认知对我国民众产生潜移默化的影响。亦能抵御韩国较为宽松的审查体系所产生的不良文化产品,诸如通过短视频翻译、字幕搬运以及社交媒体话题等方式对我方进行潜移默化的影响。
韩国总统亲自参加了九三阅兵式,身为反法西斯战线的一员,他回顾了那段既艰苦又光荣的解放历程,此举无疑是为了消除尹锡悦政府留下的阴影,开启了光明磊落的新篇章。
金九手书光明正大
在朴槿惠执政期间,她以保守党“长公主”的身份,成功把握了与我国和解的历史契机,正是因此,韩国与我国的关系得以迅猛提升,并带来了双方的互利共赢。然而,在文在寅时代,他错失了改革韩国内政弊端的最佳时机,导致尹锡悦的闹剧接连上演,韩国的民主制度几乎面临颠覆的危机。李在明时代才刚刚拉开序幕,此时韩国正站在一个关键的历史节点上,需要调整其外交战略,把握住塑造民族历史的绝佳时机。面对这一历史性的抉择,是选择成为一名政客,还是致力于成为一位政治家,这一决定至关重要。