针对供暖问题“冬病夏治”存在的不彻底、不稳固等问题，这已成为省级层面重点整治和落实的实事项目之一。为了切实推进整治工作，我们需进一步加强全县的供热管理，消除供热方面的风险和隐患，确保群众能够温暖过冬，因此特别制定了这一方案。
一、总体要求
依据全县集中整治的相关工作指示，长子县全面启动了针对供暖问题的“冬病夏治”行动，针对其不全面、不扎实的现象进行整治，着力解决供热领域中的难点问题以及民众反映的突出问题，旨在进一步消除供热安全隐患、确保供热系统的安全稳定运行、提高供热服务质量，从而保障民众温暖过冬，并持续增强民众的获得感和幸福感。
二、整治时间
整治时间自2025年3月31日起，至10月31日。
三、重点任务
全面启动问题排查工作。相关股室和各企业需集中精力关注供热领域易发多发的难题，针对以下关键领域，即刻进行供热安全隐患及居民供热问题的全面检查，并设立问题排查清单台账。
对热源保障能力进行细致检查，着重考察热源供热能力与供热需求之间的匹配度、热源备用能力的充足程度，同时审视是否存在热源能力达到满负荷或接近饱和状态、热源备用能力短缺等问题。
2.管网运行能力排查。全面排查一次供热管网运行情况
掌握管网的具体位置、长度、服役时间、覆盖区域等基础信息，构建供热管网资料库。需特别关注那些已超使用期限或即将达到年限的管道，尤其是那些曾经发生爆管或泄漏现象的管道及其相关设施。
3.换热站调控能力排查。全面排查辖区内换热站运行情
此外，需构建涵盖站点选址、使用期限、管理主体、维护检修等方面的详细记录簿，确保实现每个站点对应一份账目。着重检查换热器、水泵、阀门、仪表等关键设备的工作状态，并识别是否存在老化、破损、失效等问题，这些因素可能妨碍设备的正常运行。
对居民住宅内温度是否达到标准进行细致检查。对最近三个供暖季节中居民所反映的供暖温度未达标准及供暖设施损坏的情况进行全面调查，尤其关注老旧小区和老旧楼房中二次供暖系统老化、管道堵塞、泄漏以及频繁爆裂等问题。
系统全面推动问题整改工作。公用事业股需负责牵头，拟定供热问题的“冬病夏治”整改计划。对于排查发现的问题，需逐一深入研究和制定相应的整改措施。同时，要明确责任单位、责任人和整改完成的具体时间。确保所有问题在8月底前得到解决。如因工作需求需延长整改期限，需合理规划整改进度，并经局方审核批准，同时向市局备案，方可执行。要对整改效果进行评估验收，确保不折不扣整改到位。
（三）切实提升服务水平。为了确保居民反映供热问题的渠道更加畅通，局办公室及供热企业需设立值班电话，同时通过新闻媒体、广播等途径向公众公布热线电话及投诉电话。必须严格执行供热期间的24小时值班制度，并指派专人负责电话接听、问题处理、台账登记等工作。此外，应实时更新并完善接访时间、问题发生地点、问题类别、处理进展、完成期限以及回访评价等相关信息，确保实行首问责任制，实现投诉即处理的机制。我们必须充分关注民众通过上传短视频、在官方网站留言等不同方式提出的供暖相关疑问，并构建与政府客服热线等其它投诉途径的协作体系，确保能够迅速搜集并了解各种问题，进行深入分析并迅速采取解决措施。供暖企业应主动开展便民服务，逐步实现网络缴费、业务处理和在线诉求等服务的开通，确保业务办理流程的便捷畅通。为了提升内部管理水平，需精简申报文件、简化处理程序、缩短处理时间，不断改善商业环境。供热公司需强化信息公开工作，通过主要媒体和供热区域，提前公布注水、供暖、停暖等相关信息。
（四）加强应急能力建设。各供热企业需组建供热行业的应急救援团队，确保人员、设备、物资及资金的到位，使应急抢险能力覆盖服务范围，以便对突发供热应急事故进行及时、迅速的处理。同时，完善供热应急预案，依照规定程序进行审批备案，并在每年供暖期开始前开展应急演练，以此提升应急处置水平。
（五）需构建完善的长效机制。公用事业股需对供热企业进行指导和监督，促使企业加强制度建设，提升内部管理水平。企业应始终以客户需求为核心，设立客户管理、热线服务、投诉处理、维修保养等制度。尤其是要设立“冬病夏治”的长效机制，以进一步规范计划编制、检修计划、验收成效等方面的制度。在工作中提炼经验，持续优化，促进企业管理的科学化、标准化、细致化，进而持续提高供水服务的质量。需强化各岗位、各类别员工的教育培训，提升从业者的能力和素质，尤其是与民众、客户直接接触的热线接听、现场处理等岗位人员，需不断强化服务理念、持续提升沟通技巧，确保服务质量得到保障。
四、步骤安排
（一）问题排查阶段（2025年3月31日—4月15日）。
各供热公司全面启动了安全隐患的排查工作长子县住建局官网，细致地整理了来自各渠道的问题反馈，特别关注了近期两个供热期间民众反映强烈、历史遗留以及隐患较为明显的各类问题，并构建了未解决供热问题的详细记录档案。
（二）计划制定阶段（2025年4月16日—4月30日）。
各供热公司深入探讨并制定了相应的整改计划，对发现的问题逐一制定了具体的整改办法，同时部署了年度的检修工作，并对整改的目标、时间节点、责任人员等关键信息进行了明确，最终将相关资料提交至县住建局进行备案。
（三）系统整治阶段（2025年5月1日—8月31日）。
各供热公司正依据既定的整改措施和检修规划，对热源、管网、换热站及庭院管网进行全面的系统整治，旨在解决一系列长期存在、问题明显、群众反映强烈的难题。
（四）验收达效阶段（2025年9月1日—10月31日）。
在9月30日之前，供热企业需召集施工方、监理人员和专家等，对整治方案中规定的各项任务进行严格验收。通过实施探伤、打压等检验手段，对整治工程的质量进行评估，并进一步完善相关管理制度，以保障整治工作的科学性和可行性。同时，在10月31日之前，通过注水调试等方法对系统运行状况进行检查，确保在供暖季到来之前，所有整治工作都能圆满完成，全力确保冬季供热的顺利进行。
五、工作要求
县住建局特设了供热问题“冬病夏治”专项整治小组，该小组的主要职责是加强组织领导，全面协调处理重大问题，并负责进行调度督导、线索搜集与移交等工作。
做好统计调度工作，要求各供热企业指派一名联络员，负责整治工作的沟通协调，务必在4月1日之前将联络人的信息报送至局公用事业股。同时，设立信息双周报告机制，规定每月9日和24日汇报工作进展、取得的成果、存在的问题以及后续计划等，汇报内容应简洁明了，避免冗余，主要通过具体案例和数据进行呈现。
（三）需强化工作协调机制。对物业管理、燃气供应等相关部门的职责进行统筹规划，增强部门间的协作与配合，凝聚工作合力，协同推进整治工作。同时，派驻纪检组强化工作指导，重视线索的搜集与处理。
在整治过程中，我们必须重视经验的归纳。既要边整治边总结，对阶段性成效和优秀做法进行梳理，也要识别不足之处。同时，要注重分析和判断，探寻问题的根源，并针对常态化的长效机制提出相应的改进策略，确保制度的制定和执行到位。整治活动结束后，还需整理汇编经验总结、典型案例和制度文件等资料长子县住建局官网，以便为今后供热工作的顺利开展提供有益的参考。
