东盟官方网站发布信息显示，7月8日至11日期间，第58届东盟外长会议及其相关活动将在马来西亚的首都吉隆坡隆重召开。
来自三十余个国家的外交部长以及政府高官将齐聚一堂，共同探讨区域一体化进程、关税壁垒的挑战，以及全球和区域性的热点议题。
第58届东盟外长会及系列会议在马来西亚首都吉隆坡举行
中国外交部传来消息，外交部长王毅将参加东亚合作年度系列外长会议，该系列会议涵盖了中国与东盟外长会、东盟与中日韩外长会、东亚峰会外长会以及东盟地区论坛外长会。
美国国务院的鲁比奥国务卿亦将参与此次会议，进而成为在特朗普总统第二任期内访问亚洲的最高级别美国外交代表。
美国此次访问旨在再次强调其对所谓印太地区的坚定支持，同时亦旨在减轻区域合作伙伴对于“特朗普2.0”时期单边主义及贸易保护主义政策的担忧，进而巩固美国与东盟之间的联系。
然而，面对“对等关税”期限的临近，美国总统特朗普对亚洲多国采取了严厉措施，这不仅为鲁比奥的首次亚洲之旅蒙上了阴影，同时也对美国与东盟的关系未来发展构成了挑战。
4天连开24场会议
东盟各国外长参加的年度盛会及其相关系列活动，是本组织年度的重点工作，其核心目标在于深入探讨全球及区域范围内的紧迫议题，加强地区间的协作，并致力于推动东盟在安全与可持续发展方面的各项议程。
今年，东盟轮值主席国马来西亚负责主办，活动主题聚焦于“包容性与可持续性”。
主办方透露，今年将有来自35个国家的外交部长以及政府官员莅临，预计与会代表总数将达到1500名。
为期四天的会议日程虽短，却安排得十分紧凑，共计将举办24场部长级会议。这些会议涵盖了第58届东盟外长会、第26届东盟与中日韩外长会、第15届东亚峰会外长会、第32届东盟地区论坛外长会，以及旨在促进东亚国家与巴勒斯坦合作的部长级会议等多项重要议题。
聚焦哪些议题？
马来西亚外交部秘书长阿姆兰近期在一场吹风会上，对今年一系列外长会议的核心议题及可能取得的成效进行了阐述。
首要任务是执行今年5月第46届东盟峰会所做出的决议，同时着手为10月份举办的第47届峰会做充分的筹备工作。
在五月举办的东盟峰会上，通过了《东盟共同体愿景2045》这一重要文件，并正式发布了“吉隆坡宣言”，旨在为东盟在接下来的二十年发展过程中提供明确的指导思想和战略规划。
外界普遍认为，东盟各国外长将针对如何具体实施《东盟共同体愿景2045》及其相关合作策略展开深入交流，旨在确保这些战略得以有效实施并扎根发展。
此外，外长会议将深入讨论东帝汶加入东盟的具体程序和具体步骤，旨在为今年10月份的峰会正式将东帝汶接纳为东盟的第11个成员国做好准备，为其铺就一条畅通无阻的道路。
其次，将加强东盟与对话伙伴国之间的交流与合作。
再次，《东南亚友好合作条约》将接纳新缔约方。
阿姆兰透露，马来西亚即将公布，将有两国新加入该条约，其中一国源自非洲大陆，另一国则来自南美洲。
《东南亚友好合作条约》系东盟创始成员国于1976年签订的一项根本性政治协议，其宗旨在于推动区域内的和平、友好及合作，并着重强调不干预他国内政、通过和平方式解决争端等基本原则。迄今为止，该条约已拥有55个签约国，我国作为首个加入的国家。
阿姆兰透露，会议预计将通过五项重要成果文件。
公众观点普遍认为，在当前全球局势充满不确定性与地区性挑战日益加重的背景下，本次东盟系列外长会议得以召开。
在全球范围内，随着“对等关税”暂停期的结束，美国对关税政策进行了调整，其目标直指包括多个亚洲国家在内的多个地区，这一举动再次引发了全球贸易的紧张氛围，尤其是对那些高度依赖出口的东南亚经济体带来了潜在的风险。
在地区层面，泰国与柬埔寨之间的领土纷争导致了泰国国内政局的动荡不安；缅甸的危机至今仍未得到解决，近期更是爆发了激烈的战斗，进一步加剧了当地的紧张氛围。
面临众多挑战，今年系列外长会将重点探讨如何促进东盟改革，提升经济抗风险能力，深化地区内合作，以及应对美国加征关税的挑战和地缘政治上的冲突等问题。
鲁比奥的艰巨任务
在东盟系列外长会议期间，一位与会者引起了广泛关注，此人正是美国国务卿鲁比奥。
鲁比奥预计将展开为期5天的亚洲之行（资料图）
美国国务院官方网站发布信息，指出鲁比奥将于7月8日动身，前往马来西亚的吉隆坡，并计划在那里展开为期五天的亚洲之旅。在这段时间里，鲁比奥将出席东盟—美国外长会议、东亚峰会外长会议以及东盟地区论坛外长会议。此外，他还打算与马来西亚的领导人以及政府的高级官员进行会晤。
鲁比奥担任国务卿后，此行是其首次踏上亚洲土地，同时，他也是特朗普政府第二任期中，访问亚洲的最高级别美国外交代表。
美国国务院表示，此次访问的核心目的是再次强调美国对促进一个自由、开放且安全的印度-太平洋区域的坚定承诺。
美国国务院的一位高级官员明确指出，在国务卿的讲话中，重申对东亚、东盟以及印太地区的坚定承诺将成为核心议题。他强调，美国将把对该地区的承诺置于首位，这一立场关乎美国的根本利益。
这位美国官员进一步透露，鲁比奥计划探讨贸易及安全问题，并将强调维护美国贸易关系平衡的紧迫性。
舆论普遍担忧，东盟各国对特朗普推行的贸易保护主义立场感到不安，同时质疑“美国优先”的方针可能损害美国在该区域的承诺，并对双边外交及经济往来产生不利影响。鲁比奥此访或许是为了平息地区盟友的疑虑、加强彼此间的联系，然而特朗普近期推出的关税措施无疑让这一目标变得更加困难。
美国国务院于7日公布访问计划仅数小时之后，特朗普便宣布自8月1日起，将对14个国家的进口商品实施25%至40%不等的关税措施。这14个国家中涵盖了6个东盟成员国，其中东道主马来西亚亦在列，而日本和韩国作为东盟的合作伙伴，同样未能逃脱此轮关税的征收。
目前，在东盟国家中，特朗普仅宣布与越南达成协议。
分析显示，鲁比奥在美国参议院外交委员会的听证会上对东盟政策进行了理智的解读，他着重阐述了坚持务实态度、倡导多边合作、保持策略弹性以及不强迫区域国家采取明确立场等观点。此次亚洲之行或许将检验鲁比奥是否具备重新构建美东关系的实际能力。
外界普遍认为，鲁比奥就任国务卿后的首次亚洲之行，标志着华盛顿在连续数月集中精力应对俄乌冲突和中东地区局势之后，开始将目光重新投向印太地区及亚洲政策。在上周，鲁比奥主持召开了日本、澳大利亚、印度三国外长参加的今年第二轮四方安全对话。
值得注意的是，自鲁比奥履新以来，他尚未踏足美国在亚洲的两大关键盟邦——日本与韩国。他曾计划在参加东盟外长会议之际，先行对日韩进行访问，然而，计划终究未能如预期般顺利实施。
以色列总理内塔尼亚胡即将访问美国，与此同时，鲁比奥身兼美国总统国家安全事务助理之职，他肩负着促进加沙地区停火及解救人质的重任。鉴于他必须参加美以两国领导人的会晤，时间安排上显得捉襟见肘，最终不得不放弃此次访问。
南加州大学国际关系学教授格罗斯曼指出，在特朗普政府急需与美国的关键盟友深化合作的当下，特别是在贸易关税争议持续发酵的背景下，其对日韩采取放任态度，显然不利于与紧密盟友间的协调与合作。
实际上，在特朗普最近发布的关税“最后通牒”中，日本和韩国无疑是首要受到影响的国家。特别是对日本实施的“对等关税”上调了1个百分点，达到了25%，从而施加了极大的压力。
双多边会晤是看点
除了美方出席受关注，一系列潜在的双多边会晤也是看点。
比如，中美外长、俄美外长、中日韩外长会晤等。
有消息称，鲁比奥在吉隆坡停留期间，将与中俄外长会面。
图为俄罗斯外交部长拉夫罗夫（资料图/新华社记者曹阳摄）
若情况确实如此，那么这将是特朗普回归白宫宝座后，中美两国“一号”外交官之间的首次见面，同时，这也将是俄美两国外长在2月份沙特利雅得会晤之后，再次展开的对话。
本次东盟外长会议有望成为中日韩三国外长交流的良机，将推动韩国政府换届后三国外长实现首次聚首，同时也是今年以来三国外长间的第二次碰面，这将为本年度即将举行的第十次中日韩领导人会议奠定更为坚实的合作基础。
